Mírnější GBER: co se změní u českých pobídek?
Evropská komise chystá od roku 2027 mírnější pravidla regionální investiční podpory, která mimo jiné určují i mantinely pro české investiční pobídky. České firmy je však nevyužijí automaticky. Rozhodne také česká legislativa a datum, kdy Ministerstvo průmyslu a obchodu vydá rozhodnutí o příslibu investiční pobídky. Novým zněním GBER se budou řídit projekty, které stát neschválí do konce roku 2026.
Evropská komise plánuje přijmout nové GBER do konce roku 2026 s účinností od 1. ledna 2027.
GBER (Obecné nařízení o blokových výjimkách) platí v členských státech přímo a určuje, kdy mohou státy poskytnout podporu bez předchozího schválení Evropskou komisí. Firmám ale samo o sobě nárok na podporu nedává. Investor musí splnit také česká pravidla, a pokud budou přísnější než GBER, budou mít i nadále přednost.
Nejvýraznější změnu přinesou vyšší hranice pro výpočet podpory u velkých investičních projektů. V současnosti se podpora krátí na polovinu u části způsobilých nákladů mezi 55 a 110 miliony eur. Nově se má toto pásmo posunout na 70 až 140 milionů eur. Prvních 70 milionů eur se tak zahrne do výpočtu v plné výši a dalších 70 milionů eur z poloviny. Projekty nad 140 milionů eur není možné v rámci GBER schvalovat – podléhají komplexnímu procesu tzv. notifikace podle Pokynů k regionální podpoře (tzv. RAG). Nové hranice už obsahuje připravovaná novela nařízení vlády č. 428/2021 Sb.
Návrh GBER přináší i další dílčí změny, například:
- ruší test tříletých odpisů u zásadní změny výrobního procesu,
- ruší podmínku, aby náklady na diverzifikaci převýšily účetní hodnotu znovu použitých aktiv o 200 procent,
- zmírňuje podmínky pro nákup nehmotných aktiv a závodu mezi propojenými osobami.
Pro české firmy tak bude podstatné, zda a kdy mírnější pravidla vláda implementuje do české legislativy. V současné době probíhají intenzivní diskuse o dalším směřování investičních pobídek s cílem zásadní novelizace, která by mohla nabýt účinnosti v polovině roku 2028. Nelze vyloučit ani dílčí změny s dřívějším datem účinnosti, a to především u oblastí, které je možné řešit změnou nařízení vlády, tedy bez nutnosti novelizovat zákon o investičních pobídkách.