Dorovnávací daně: Výměna informací v rámci EU a další legislativní vývoj


6. května 2025 byla ve věstníku EU zveřejněna směrnice Rady (EU) 2025/872, kterou se mění směrnice 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní. Směrnice vytváří podmínky pro to, aby bylo možné podat jeden informační přehled k dorovnávacím daním v rámci celé EU. Členské státy ji do svých legislativ mají povinnost přenést do 31. prosince 2025. Česká vláda však připravovala implementační zákon souběžně, proto je již schválen a putuje do Sněmovny.
Směrnice DAC 9
O připravované směrnici jsme informovali zde.
Hlavními prostředky pro centrální podání informačního přehledu je:
- jednotný formát globálního informačního přehledu k přiřazované dorovnávací dani platný v rámci celé EU (vychází z formátu OECD) a
- stanovený povinný rozsah informací, které budou muset finanční správy poskytnout ostatním členským zemím, ve kterých skupina v rámci EU působí.
Informační přehled v rámci EU centrálně podá buď nejvyšší mateřský subjekt nebo jiný určený subjekt v rámci skupiny, a to finanční správě v jeho členském státě. Finanční správy ostatních členských států, ve kterých skupina působí, obdrží pouze oznámení, ve kterém členském státě byl informační přehled podán. Následně obdrží i informace vztahující se k členským entitám v jejich jurisdikci (nebude tedy sdílen celý informační přehled, ale jen předem definované části).
Pravidla obsažená ve směrnici je možné použít pouze ve vztahu k členským entitám v rámci EU. Vzhledem k tomu, že jednotný formát obsahuje všechny náležitosti informačního přehledu schváleného na úrovni OECD, bude možné princip jednoho podání využít i vůči jiným státům. Předpokladem je, že se s tímto státem uzavře kvalifikovaná dohoda o výměně informací pro účely Pilíře 2 (směrnice je mnohostrannou dohodou o výměně těchto informací v rámci EU). Tuto možnost již předjímá i návrh českého implementační zákona.
Nová směrnice nebrání členským státům, aby vyžadovaly dodatečné informace nebo podání i ve vztahu k domácím dorovnávacím daním. Schválený jednotný informační přehled obsahuje i informace ke stanovení vnitrostátní dorovnávací daně, tudíž by tyto požadavky neměly být excesivní.
Nová směrnice by se měla vztahovat již na podání za první výkazní období k dorovnávacím daním, které začíná po 31. prosinci 2023.
Česká implementace DAC 9
Česká implementace směrnice se připravuje jako novelizace zákona o mezinárodní spolupráci v oblasti daní (do návrhu novely byla přesunuta i výměna informací v oblasti kryptoaktiv). Při vymezení informačního přehledu odkazuje novela na zákon o dorovnávacích daních. Lze tedy očekávat, že povinné náležitosti jednotného formátu informačního přehledu budou zohledněny v rámci samostatné vyhlášky k náležitostem formulářových podání v oblasti dorovnávacích daní.
Novela zákona o dorovnávacích daních
V Poslanecké sněmovně stále čeká na projednání ve druhém čtení novela zákona o dorovnávacích daních, která obsahuje prodloužení lhůt pro některá podání v této oblasti. Pro srovnání uvádíme lhůty pro první podání na základě platné legislativy a na základě navrhované novely (počítáno v měsících od konce prvního výkazního období).
Platná legislativa | Novela | |
---|---|---|
Informační přehled k přiřazované dorovnávací dani | 18 | 18 |
Daňové přiznání k přiřazované dorovnávací dani | 22 | 22 |
Informační přehled k české dorovnávací dani | 10 | 18 |
Daňové přiznání k české dorovnávací dani | 10 | 22 |
Formuláře k těmto podáním ještě nebyly zveřejněny.