Zpřísnění pravidel zaměstnávání cizinců opět na obzoru

Nově mají být oprávněni zaměstnávat cizince, kteří potřebují pracovní povolení, pouze zaměstnavatelé s tímto statusem. Získají jej zápisem do zvláštního registru po splnění několika podmínek. Jedná se již o druhý pokus MPSV o zpřísnění podmínek zaměstnávání cizinců. Dřívější návrh tzv. uznaného zaměstnavatele totiž nebyl v důsledku kritiky vlády i veřejnosti schválen. Pokud nyní MPSV uspěje, na zaměstnavatele zaměstnávající cizince dopadnou další administrativní povinnosti.


Podmínky pro zařazení do registru

Zápis do registru ověřených zaměstnavatelů bude proveden na základě žádosti zaměstnavatele, který bude muset prokázat splnění jednotlivých podmínek. Tyto podmínky bude muset splňovat po celou dobu evidence v registru. Oproti dřívějšímu návrhu tzv. uznaného zaměstnavatele budou předpoklady ověřených zaměstnavatelů nakonec v některých ohledech volnější. Zaměstnavatel tak předně bude povinen působit v České republice a být daňovým rezidentem podle zákona o daních z příjmů. Pokud je současně zapsán v obchodním rejstříku, bude nezbytné, aby měl založené veškeré účetní závěrky, výroční zprávy a další dokumenty zakládané do sbírky listin.

Dále musí zaměstnavatel zaměstnávat alespoň jednoho zaměstnance, který je účasten sociálního a zdravotního pojištění, po dobu minimálně šesti měsíců. Zaměstnavatel zároveň nesmí mít nedoplatek u orgánů celní a finanční správy nebo na sociálním a zdravotním pojištění. 

Ministerstvo návrhem novely zároveň usiluje i o prevenci nelegální práce a zastřeného zprostředkování zaměstnání. Podmínkou pro zařazení do registru totiž nově bude také to, aby zaměstnavatel v období 24 měsíců předcházejících podání žádosti nebyl sankcionován inspektorátem práce. Překážkou bude pokuta přesahující 100 tis. Kč v případě přestupku umožnění výkonu nelegální práce, neposkytnutí součinnosti kontrolním orgánům inspekce nebo opakovaného porušení pracovněprávních povinností podle jiných zákonů. Při zastřeném zprostředkování zaměstnání nebude možné zaměstnavatele do registru zapsat vůbec, bez ohledu na výši a druh uložené sankce.

Podpora začínajících společností

MPSV současně navrhlo pro vybrané kategorie zaměstnavatelů mírnější podmínky – výjimku z povinnosti zaměstnávání alespoň jednoho zaměstnance. Využít ji budou moci především zahraniční investoři (za splnění stanovených podmínek), státní podniky, obchodní korporace zřízené a ovládané obcemi a kraji za veřejným účelem nebo další zaměstnavatelé, pokud je zařazení do registru v zájmu České republiky. Výjimka má také platit pro zaměstnavatele provozující vybrané ekonomické činnosti, které má blíže vymezit vláda.

Nejisté vyhlídky

Uvedená novela má přinést zásadní změny do oblasti zaměstnávání cizinců. Osud návrhu ale zatím není jistý, vzhledem k neúspěchu předcházejícího návrhu. S ohledem na odstranění několika kontroverzních nebo nedotažených změn lze ale u této novely očekávat širší podporu.