Nové investiční pobídky?
V současné době se projednává návrh změn investičních pobídek v České republice. Investiční pobídky si oblíbili zejména investoři z řad výrobních společností, kteří díky nim získali daňové prázdniny na rozšíření stávající či zavádění nové výroby. Co je důvodem zvažovaných změn a jakých úprav by měly doznat investiční pobídky? Odkdy nás tato změna čeká?
Důvodem k předložení novely pobídkového zákona je potřeba reagovat na vývoj české ekonomiky a omezená flexibilita stávajícího systému investičních pobídek. Současný systém totiž neumožňuje zvýhodnit projekty, které jsou technologicky náročné, mají úzkou návaznost na aktivity výzkumu a vývoje nebo vyžadují vyšší podíl vysoce kvalifikované pracovní síly. Naopak potřeba využití investičních pobídek jako nástroje podpory zaměstnanosti je v současné době již překonaná.
Nové investiční pobídky by se měly primárně soustředit na posílení podpory technologických center a center strategických služeb (TC a SSC), a to ve dvou oblastech. Měl by se zvýšit limit pro poskytování peněžní hmotné podpory na pořízení dlouhodobého majetku na úkor daňové pobídky, a to až do výše 20 % z celkových způsobilých nákladů. Dále by se hmotná podpora TC a SSC na vytváření nových pracovních míst měla poskytovat ve všech krajích České republiky (kromě Prahy, kde není regionální podpora povolena). Tato změna významně rozšiřuje územní působnost pro přímé dotace na pořízení majetku v režimu investičních pobídek.
Další změna by se měla týkat stávající podmínky pro tvorbu a obsazení 20 nových pracovních míst. Metodika uplatňovaná při prokazování splnění této podmínky (ve vztahu k počtu zaměstnanců celé společnosti) se totiž liší od metodiky používané při prokazování zachování této podmínky (ve vztahu k podpořené činnosti). Splnění této podmínky je pro řadu investorů obtížné, především u investic do rozšíření nebo modernizace stávajících výrob. Navrhuje se sjednocení přístupu, a to tak, aby se obě podmínky sledovaly pouze za provozovnu. V důsledku toho by bylo jednodušší prokázat splnění této podmínky. Diskutuje se i o dalším zmírnění nebo úplném vypuštění této podmínky, protože jde o hlavní překážku expanze stávajících investorů u projektů s vysokou přidanou hodnotou. Takové projekty totiž s sebou nesou vysoký stupeň automatizace, avšak nevytváří tolik pracovních míst.
V oblasti podpory výrobních podniků předpokládá návrh zavedení nové podmínky v podobě minimální výše mezd vyplácených zaměstnancům výrobního podniku, a to určitým procentem z průměrné mzdy v regionu. Kromě toho se vedou diskuze i o dalších podmínkách – ať už jde o zpřísnění, či naopak uvolnění některých současných pravidel. MPO předpokládá, že předloží věcný záměr vládě do konce června. Projednání novely proběhne až po volbách do Poslanecké sněmovny. Účinná novela bude zřejmě až od 1. ledna 2019.