SDEU: představují stavební základy k budově stavbu pro bydlení?

Dánská společnost získala pozemek, který následně rozdělila a na rozdělených pozemcích vybudovala připojení k inženýrským sítím. Po získání stavebního povolení započala provádět základové práce. Následně společnost pozemky prodala a tato dodání považovala za dodání stavby osvobozené od DPH. Důvodem byla skutečnost, že tehdejší dánská právní úprava považovala dodání stavebního pozemku za plnění podléhající DPH a dodání stavby za plnění osvobozené od DPH.

Dle směrnice o DPH se budova vyznačuje tím, že může být obydlena a k tomuto účelu také užívána. Naopak stavebním pozemkem se rozumí jakýkoliv neupravený nebo upravený pozemek, který jako stavební pozemek vymezují členské státy. Nicméně, musí být respektován cíl směrnice o DPH, kterým je osvobodit pouze dodání nezastavěných pozemků, jež nejsou určeny k zástavbě. SDEU zdůraznil, že pozemek, na němž se nachází stavba, která musí být kvalifikována jako budova dle směrnice o DPH, nemůže být považován za stavební pozemek.

V době dodání se na pozemku nacházely pouze základy staveb pro bydlení. Je tudíž třeba určit, zda tyto základy představují jako takové budovu, jejíž dodání by před jejím prvním obydlením podléhalo DPH. Ve světle směrnice o DPH je potřeba kritérium „prvního obydlení“ budovy chápat tak, že odpovídá prvnímu využití majetku jeho majitelem či nájemcem nebo okamžik, kdy může opustit zhotovitelský proces, aby vstoupil do oblasti spotřeby.

Dle SDEU úprava pozemků, jako je připojení k inženýrským sítím, nemůže mít za následek změnu jejich právní kvalifikace na budovu jakožto stavbu spojenou se zemí zejména prostřednictvím základů. Základy staveb pro bydlení nemohou být kvalifikovány jako budova nebo její část. Z tohoto důvodu SDEU v závěru uvedl, že pokud se na pozemku nachází pouze základy stavby pro bydlení, mělo by se jednat o stavební pozemek podléhající zdanění.