Co se stalo s novelou soudního řádu správního?
Prezident podepsal novelu soudního řádu správního. Jedná se o poslední krok před zveřejněním ve Sbírce zákonů. Nová pravidla soudního řízení ovlivní postup při obraně proti rozhodnutím nebo zásahům správních orgánů. V článku přinášíme přehled hlavních změn, které by neměly uniknout vaší pozornosti.
K samostatnému projednání původní velké novely soudního řádu správního nedošlo. Jeho změna SŘS se však překvapivě schovala jako pozměňovací návrh novely zákona o azylu a legislativním procesem prošla.
Jednou z nejzajímavějších novinek je, že závazné stanovisko správního orgánu bránící vydání povolení či souhlasu bude možné samostatně napadnout žalobou, případně namítat jeho nezákonnost v rámci žaloby proti konečnému rozhodnutí. Prakticky se toto bude moci využít u závazných stanovisek orgánu územního plánování či závazných stanovisek posouzení vlivu na životní prostředí (EIA). Dosud nebylo možné tato závazná stanoviska u soudu samostatně napadnout - bylo nutné vyčkat na konečné rozhodnutí správního orgánu vydané na základě tohoto stanoviska a až proti němu podat žalobu. Jde tedy o velké posílení možností obrany účastníků řízení.
Novela rovněž posiluje procesní postavení osob zúčastněných na řízení, tedy těch, které nejsou účastníky, ale mohou být přímo dotčeny rozhodnutím. Nově mají mít stejná práva a povinnosti jako účastníci řízení.
Významnou novinkou je i modernizace pravidel pro podání. Pokud bude podání učiněno elektronicky, soud už jej nebude bez dalšího odmítat, když z něj nezjistí údaje potřebné pro doručování. Soud v takové situaci vyzve účastníka řízení k odstranění takové vady na elektronickou adresu, ze které mu podání přišlo. Držitelé povinně zřízených datových schránek pak budou povinni činit podání výhradně elektronicky; listinné podání budou moci učinit pouze s uvedením důvodu. Rovněž bude možné požádat soud o zaslání kopií ze spisu v elektronické podobě – znamená to, že si účastníci řízení nebo osoby zúčastněné na řízení si budou moci ušetřit cestu na soud kvůli nahlížení do spisu.
Novela rovněž umožňuje Nejvyššímu správnímu soudu, aby v řízení o kasační stížnosti sám o věci rozhodl, pokud zruší rozsudek krajského soudu a pokud k rozhodnutí bude mít z předcházejícího řízení dostatečný podklad. Účastníci tak budou mít konečné rozhodnutí ve věci k dispozici dříve a bez dalších narůstajících nákladů.
Opatření obecné povahy bude možné napadnout do jednoho roku od nabytí účinnosti, stejně jako doposud. Nově bude navíc umožněno po uplynutí této lhůty podat návrh soudu, aby se opatření obecné povahy v konkrétní věci nepoužilo, ačkoli jej už nepůjde úplně zrušit.
Novela tak přináší významné změny v procesních pravidlech správního soudnictví, které posílí postavení účastníků a mohou zvýšit efektivitu soudní ochrany. Účinnosti nabude 1. ledna 2026. Změny procesních předpisů bedlivě sledujeme a včas je promítáme do naší praxe. Pokud budete chtít novelu prodiskutovat ve světle vašich soudních sporů, neváhejte nás kontaktovat.