Pilíř 2: aktuální stav výměny informací z informačních přehledů
Sněmovna bude během září pokračovat v projednávání návrhu novely zákona o mezinárodní spolupráci při správě daní. Ta mimo jiné upravuje podmínky pro automatickou výměnu informací obsažených v informačních přehledech vůči státům v EU (transpozice směrnice DAC 9) a vůči státům mimo EU, které podepsaly Mnohostrannou dohodu o výměně informací z informačních přehledů (tzv. GIR MCAA).
Cílem směrnice a mnohostranné dohody je zjednodušit podávání informačních přehledů v rámci Pilíře 2, a to prostřednictvím automatické výměny informací obsažených v informačních přehledech (GIR).
Zjednodušení umožňuje skupinám podat jeden informační přehled za celou skupinu centrálně v jednom státě. Informace budou následně automaticky sdíleny s ostatními daňovými správami v zemích, ve kterých skupina působí a které uplatňují pravidla Pilíře 2. Členské entity dané skupiny v těchto státech tak namísto samostatného podání informačního přehledu podají pouze oznámení, v jaké jurisdikci a kým byl informační přehled podán. O směrnici DAC 9 jsme psali v minulosti zde.
Jelikož řada států včetně ČR, které zavedly pravidla Pilíře 2, neměla k 30. červnu 2026 (tj. k poslednímu dni lhůty pro podání prvních informačních přehledů za rok 2024) ve svých legislativách zakotvený mechanismus automatické výměny informací, probíhalo podávání informačních přehledů a oznámení na základě dohody v rámci OECD tak, jako by právní rámec pro tuto výměnu existoval. Podmínkou však bylo, že k výměně informací dojde do 31. prosince 2026. Více k tomuto tématu jsme psali zde.
Výměna informací bez novely neproběhne
Přijetí novely je proto zásadní nejen pro splnění výše uvedené podmínky ve vztahu k informačním přehledům za rok 2024, ale také pro zajištění fungování zjednodušených podmínek pro výměnu informací pro podání učiněná po 30. červnu 2026 (např. u skupin s hospodářským rokem začínajícím po 1. lednu 2024, kde lhůta pro podání uplyne po 30. červnu 2026).
Ač lze do určité míry předpokládat, že by se dohoda v rámci OECD mohla použít i na podání s lhůtou po 30. červnu 2026, není sporu o tom, že podmínkou pro uplatnění zjednodušeného režimu je výměna informací do 31. prosince 2026. Tato výměna může proběhnout pouze tehdy, pokud bude novela co nejdříve přijata.
Pokud by k výměně informací do tohoto data nedošlo, vznikne českým členským entitám povinnost podat informační přehled ve vztahu k české jurisdikci, čímž česká finanční správa získá informace, které by jinak získala prostřednictvím mezinárodní výměny informací.
Návrh novely prošel v Poslanecké sněmovně zatím prvním čtením a nyní ho projedná příslušný sněmovní výbor (předběžně naplánováno na 2. září 2026). Teprve poté může projednávání pokračovat do druhého čtení. Vzhledem k legislativním lhůtám však nelze předpokládat, že by zákon nabyl účinnosti dříve než v říjnu 2026.