SDEU: Rumunská windfall tax je v souladu s právem EU

Rumunsko zavedlo v období od 1. listopadu 2021 do 31. března 2022 mimořádnou 80procentní daň na příjmy z prodeje elektřiny, které převyšovaly stanovenou hranici. Výrobci elektřiny z fosilních paliv, včetně těch zabývajících se kombinovanou výrobou tepla a elektřiny, i výrobci elektřiny z biomasy však byli od této daně osvobozeni. Jednalo se o období, které předcházelo zavedení podobného opatření nařízením EU 2022/1854 ze dne 6. října 2022 o intervenci v mimořádné situaci s cílem řešit vysoké ceny energie.  

Společnost, která je členem francouzské skupiny a v Rumunsku vyrábí větrnou energii, namítala u této právní úpravy řadu rozporů s unijním právem. Rumunský soud je shrnul a požádal o posouzení, zda: 

• se jedná o nepovolenou státní podporu subjektů, které nejsou touto daní zatíženy a která by byla poskytnuta v rozporu s čl. 107 odst. 1 SFEU,  
• daň vytváří překážky volnému pohybu služeb a je v rozporu s články 49 a 56 SFEU, 
• je daň v rozporu s pravidly evropského energetického trhu obsaženými ve směrnici o trhu s elektřinou (2019/944) a 
• zda je daň v rozporu s klimatickými cíli a nařízením o klimatické neutralitě (2021/1119). 
   

První dvě otázky SDEU posoudil jako nepřípustné především proto, že předkládající soud nedostatečně zdůvodnil rozpor s unijním právem.  

V případě třetí otázky SDEU konstatoval, že daň není ve rozporu se směrnicí o trhu s elektřinou, protože alespoň zčásti sleduje rozpočtový účel a jejím cílem není regulovat dodávky elektřiny ani zajistit ochranu spotřebitelů nebo volnou hospodářskou soutěž.  

U poslední otázky SDEU konstatoval, že daň krátkodobě zatěžující výrobce z čistých zdrojů není v rozporu s nařízením o klimatické neutralitě, i vzhledem k dočasnosti této daně a nemožnosti dlouhodobě ovlivnit emise skleníkových plynů.