Zvýšení limitů pro veřejné zakázky malého rozsahu a další významné změny v zadávacích řízeních
Dne 3. dubna 2025 nabyla účinnosti novela zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), která zvyšuje limity pro veřejné zakázky malého rozsahu a přináší další významné změny, které se dotknou „veřejných tendrů“.
Limity nebyly od účinnosti zákona o zadávání veřejných zakázek v roce 2016 upraveny, a proto je jejich zvýšení vítanou změnou. Nově činí limit pro dodávky a služby 3 miliony Kč, zatímco dříve to byly 2 miliony Kč. U stavebních prací došlo ke zvýšení limitu na 9 milionů Kč oproti předchozím 6 milionům Kč.
Na první pohled nevýznamnou změnou je, že zákon o zadávání veřejných zakázek výslovně odkazuje na přímo použitelné předpisy Evropské unie. Dopad v praxi je, že zadavatel je povinen vybírat dodavatele i na základě pravidel Evropské unie, jako je například nařízení EU o zahraničních subvencích. S tím se pojí i povinnost dodavatele oznamovat informace o zahraničních finančních podporách (subvencích), pokud odhadovaná hodnota zakázky nebo rámcové dohody bez DPH překročí hranici 250 milionů eur nebo byla danému uchazeči (včetně jeho holdingových či dceřiných společností, nebo hlavních subdodavatelů) poskytnuta zahraniční subvence ze strany třetí země přesahující v součtu 4 miliony eur. Tato oznámení se činí vůči zadavateli, který je následně musí předat Evropské komisi.
Neméně zásadní je, že pokud dodavatel nepředloží informace o zahraničních subvencích či nedodrží jiné povinnosti stanovené v nařízení o zahraničních subvencích, může ho veřejný zadavatel vyloučit ze zadávacího řízení.
V návaznosti na znění nařízení o zahraničních subvencích došlo také ke změnám souvisejícím s prováděním předběžného přezkumu či hloubkového šetření oznámených zahraničních subvencí ze strany Evropské komise. Jelikož má Evropská komise na rozhodnutí o ukončení hloubkového šetření až 110 pracovních dnů, což může významně prodloužit celý proces, zadavatel je povinen informovat účastníky zadávacího řízení o zahájení a ukončení hloubkového šetření. V souvislosti s tím byla také prodloužena zadávací lhůta, která nyní zahrnuje období potřebné pro předběžný přezkum či hloubkové šetření oznámených zahraničních subvencí, ale i možnosti dodavatelů odstoupit ze zadávacího řízení po dobu trvání hloubkového šetření ze strany Evropské komise.
Mezi další změny pak lze uvést například také zvýšení limitů pro povinnost uveřejňování smluv na profilu zadavatele z původních 500 tisíc Kč (bez DPH) na 1 milion Kč (bez DPH).
Novela zavádí nové povinnosti, ale hlavně zjednodušuje administrativu pro zakázky malého rozsahu, které nepřesahují nový stanovený limit. U těchto zakázek mohou zadavatelé postupovat podle svých interních pravidel.
Novela je účinná ode dne 3. dubna 2025 a zvýšené limity se vztahují na řízení zahájená po tomto datu. Změny limitů se také dotknou úprav smluv, což umožní, aby zakázky, které nově spadají pod limit, byly řešeny podle interních pravidel zadavatele.