EU představila novou vízovou strategii: bezpečnost, digitalizace a podpora mobility talentů

Cílem strategie je posílit roli vízové politiky jako nástroje ochrany Schengenského prostoru i podpory hospodářského růstu, a to usnadněním vstupu cizincům, kteří přinášejí investice, inovace a odborné know‑how. S tím samozřejmě souvisejí i bezpečnostní otázky, které mají praktický dopad na probíhající i plánovanou modernizaci bezpečnostních systémů. Ať už jde o nedávno spuštěný systém vstupů a výstupů (EES), nebo stále odsouvaný systém pro udělování povolení ke vstupu ETIAS, jehož spuštění je plánováno na letošní rok. 
 

Digitalizace a podpora mobility talentů

Komise potvrzuje, že vízové procesy budou plně digitalizovány – od podání žádosti až po vydání digitálního víza. Zjednodušení a elektronizace mají zvýšit bezpečnost systému, snížit administrativní zátěž a zpřehlednit postupy pro žadatele i konzuláty. Současný systém totiž vůbec neodpovídá požadavkům, které jsou na něj kladeny jak ze strany žadatelů o víza, tak správními orgány. 

Spolu s tím se plánuje také zjednodušení a zrychlení postupů pro kvalifikované pracovníky, studenty nebo výzkumníky. EU se chce stát atraktivní destinací pro mezinárodní talenty a odstranění administrativních překážek vnímá jako jednu z největších výzev. 
 

Revize systému dlouhodobých pobytů

Komise chce rovněž přehodnotit současná pravidla pro udělování dlouhodobých víz a pobytů, a to zejména pro obory v oblasti vědy, technologie, inženýrství a matematiky (tzv. kategorie STEM), startupy a vysoce kvalifikované pracovníky. Zrychlení vízových procesů pro vybrané kategorie kandidátů by mohlo přinést vyšší flexibilitu v oblasti mobility a zvýšit tak atraktivitu zemí EU v očích potenciálních investorů. 

Speciální kategorií jsou profese, u kterých cizinci často potřebují cestovat mezi členskými státy – např. umělci, sportovci či řidiči. EU chce hledat řešení, která by umožnila legální pobyt nad rámec pravidla 90/180, aniž by bylo nutné žádat o dlouhodobý pobytový titul v daném členském státu. Tato sekundární mobilita bývá v praxi často neřešitelný problém, na který není jak současná evropská, tak ani lokální legislativa připravena. 
 

Poskytovatelé vízových služeb a nové nástroje

V rámci nové strategie plánuje Komise zřízení tzv. EU Visa Support Office, která by měla poskytovat metodickou i technickou podporů konzulátům zpracovávajícím vízové žádosti. Cílem je zvýšit kvalitu poskytovaných služeb i lépe odhalovat případná rizika. Vedle toho bude posílen dohled nad externími poskytovateli vízových služeb, kteří v některých zemích zpracovávají vízové žádosti místo konzulátů. Komise spustí studii, která se zaměří na praktické dopady tohoto outsourcingu i jeho financování. 

Nová vízová strategie představuje ambiciózní plán rozsáhlé modernizace vízové politiky, která reflektuje současné geopolitické, ekonomické i bezpečnostní potřeby. Dokument nabízí poměrně působivou vizi, ovšem skutečnou výzvou bude až implementace napříč členskými státy.