MPSV představilo konkrétní podobu kurzarbeitu

Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) zveřejnilo na konci srpna návrh změny zákona o zaměstnanosti, kterým se má od listopadu zavést do českého právního řádu dlouho očekávaný institut podpory v době částečné nezaměstnanosti, tzv. kurzarbeit. Kurzarbeit má nahradit program na podporu zaměstnanosti, tzv. Antivirus, jehož parametry a postupy částečně přebírá. MPSV tak reaguje na skutečnost, že stávající úprava příspěvku v době částečné nezaměstnanosti obsažená v zákoně o zaměstnanosti se v praxi v době pandemie ukázala jako těžko využitelná, a to zejména vzhledem k nutnosti schválení každé žádosti vládou a k nízké míře vyplácené podpory. vyplácené podpory.

K aktivaci kurzarbeitu má docházet vždy, nastane-li jeden z níže uvedených případů: 

  • V určitém rozhodném období dojde k vysokému nárůstu nezaměstnanosti, tj. pokud ve třech po sobě následujících kalendářních měsících dojde k meziročnímu nárůstu počtu uchazečů o zaměstnání o více než 15 % a současně jejich celkový počet dosáhne alespoň 400 000.  
  • Na základě nařízení vlády v obdobných mimořádných krizových situacích, jako je ta současná, to znamená při pandemii, ale například i při živelní události, kyberútoku nebo jiné mimořádné situaci, která je zásahem vyšší moci a závažným způsobem ohrožuje ekonomiku státu. Vláda nařízením stanoví období poskytování kurzarbeitu a současně bude moci, v případě jeho aktivace z důvodu mimořádné krizové situace, omezit poskytování podpory na konkrétní odvětví ekonomiky státu nebo na zaměstnavatele v konkrétním regionu.   

Kurzarbeit má podobně jako Antivirus (o programu Antivirus se podrobně dočtete v tomto článku) podpořit zaměstnanost v krizových situacích, kdy zaměstnavatelé budou muset částečně omezit svůj provoz. Na základě písemné žádosti zaměstnavatele by měl úřad práce poskytovat peněžitou podporu zaměstnancům, jejichž pracovní poměr ke dni podání žádosti o podporu trval nejméně tři měsíce. Výše podpory je navržena v rozpětí od 60 do 80 % průměrného hodinového čistého výdělku v závislosti na aktivitě zaměstnance a době strávené v kurzarbeitu. Maximální výše příspěvku je navržena ve výši 1,5násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí předchozího kalendářního roku.  

Podpůrčí doba je stanovena na maximálně devět měsíců. Po jejím uplynutí může zaměstnavatel znovu žádat o poskytnutí příspěvku na stejného zaměstnance nejdříve po třech letech, ledaže se bude jednat o jiný důvod pro jeho poskytování.  

Z programu Antivirus nebylo zcela zřejmé, zda o podporu lze žádat i na zaměstnance, na které se uplatní konto pracovní doby. Návrh kurzarbeitu je v tomto jednoznačný: podpora těmto zaměstnancům, stejně jako zaměstnancům po dobu poskytování nemocenského, peněžité pomoci v mateřství, dávky otcovské poporodní péče, ošetřovného, dlouhodobého ošetřovného nebo náhrady mzdy nebo platu v době prvních 14 kalendářních dnů trvání dočasné pracovní neschopnosti nebo karantény, nenáleží.  

Nárok na podporu vznikne zaměstnanci, který nemůže konat práci z důvodu překážky v práci na straně zaměstnavatele spočívající buď v prostoji nebo přerušení práce způsobené nepříznivými povětrnostními vlivy, jiné překážce na straně zaměstnavatele nebo v částečné nezaměstnanosti. Překážka v práci musí nastat v přímé souvislosti s některým z výše uvedených důvodů aktivace podpory, s tím, že v jejím důsledku zaměstnavatel zaměstnancům nemůže přidělovat práci v rozsahu nejméně 20 % a nejvíce 60 % jejich týdenní pracovní doby. Tato podmínka se posuzuje souhrnně za všechny zaměstnance zaměstnavatele. Délka týdenní pracovní doby zaměstnance současně musí v podpůrčí době činit alespoň 40 % stanovené týdenní pracovní doby podle zákoníku práce.  

Přinejmenším do konce října bude k udržení pracovních míst v Česku přispívat program Antivirus. Zda, kdy a v jaké podobě se následně dočkáme překlopení do kurzarbeitu, bude záležet na vývoji legislativního procesu, který je teprve na začátku. V příštím čísle Vás seznámíme s navrhovanými pravidly pro podání žádosti o podporu a pravidly pro její výplatu v rámci kurzarbeitu.  

Sdílet článek