Tribunál ke klasifikaci elektrokol dovážených po částech
Tribunál Soudního dvora EU posuzoval, zda lze jednotlivě dovážené součástky elektrokol považovat za kompletní elektrokola podléhající antidumpingovým clům. Dospěl k závěru, že samotný fakt, že jsou jednotlivé části dováženy odděleně, takové klasifikaci nebrání.
V lednu 2019 zavedla EU antidumpingová cla na dovoz elektrokol z Číny zařazených pod kódem kombinované nomenklatury 8711 60 10. Tato opatření se však nevztahovala na některé součástky a příslušenství spadající pod kód 8714.
Belgická společnost pořizovala v letech 2019 až 2021 součástky elektrokol od dvou různých čínských dodavatelů a dovážela je v různých kontejnerech v průběhu několika měsíců. Belgická celní správa při kontrole zjistila, že z dovezených součástek byla následně sestavována kompletní elektrokola dodávaná zákazníkům.
Pro posouzení sazebního zařazení součástek bylo klíčové pravidlo Všeobecných pravidel pro výklad kombinované nomenklatury, podle kterého lze za určitých okolností klasifikovat zboží jako kompletní výrobek, ačkoli je předloženo v nesmontovaném či rozloženém stavu. Tribunál se proto soustředil na otázku, zda je možné dotyčné pravidlo použít také v situaci, kdy jsou jednotlivé součástky dováženy odděleně, v různých zásilkách a s časovým odstupem.
Tribunál dospěl k závěru, že ani oddělený dovoz jednotlivých částí sám o sobě nevylučuje jejich klasifikaci jako kompletního výrobku. Rozhodující je, zda lze již v okamžiku celního odbavení na základě objektivních skutečností dovodit, že jednotlivé části tvoří jeden celek a jsou určeny k následnému sestavení do jednoho výrobku. Není přitom nezbytné, aby byly všechny části předloženy celním orgánům současně.
Tribunál se v této souvislosti vyjádřil také k předchozí judikatuře Soudního dvora EU. Podle Tribunálu z ní nelze dovodit, že by jednotlivé části výrobku musely být při celním odbavení předloženy současně, neboť Soudní dvůr tuto konkrétní otázku v daných případech neposuzoval.
Tribunál dále uvedl, že ani skutečnost, že jsou jednotlivé části předloženy celním orgánům v několika samostatných celních prohlášení, sama o sobě nevylučuje deklaraci jednotlivých součástek pod kódem kombinované nomenklatury konečného výrobku. Opačný výklad by umožnil dovozcům ovlivňovat sazební zařazení pouhým rozdělením dovozu do několika celních prohlášení a podle okolností tak libovolně vybírat mezi klasifikací zboží jako jednoho celku a jako jednotlivých součástek.
Toto rozhodnutí je významné zejména pro společnosti využívající dodavatelské řetězce, v nichž jsou části jednoho výsledného výrobku dováženy odděleně. Pro správné sazební zařazení totiž nemusí být rozhodující pouze podoba konkrétní zásilky. Podstatné mohou být také objektivní okolnosti, které jednotlivé dovozy propojují a svědčí o tom, že dovezené části jsou určeny k sestavení konkrétního kompletního výrobku.